Beklaagde lijkt, bij de vaststelling van de kerncompetenties, deze ten onrechte niet “vertaald” te hebben in referentie-eisen op een hoger abstractieniveau, maar de letterlijke tekst van de kerncompetenties te hebben gehanteerd als referentie-eisen. Bovendien zijn niet alle geformuleerde competenties als kerncompetenties aan te merken.