Advies 322: Negatieve mondelinge mededelingen over beoordeling van een inschrijving na uitnodiging voor een presentatie ontoelaatbaar.

Beklaagde heeft na de schriftelijke uitnodiging voor een presentatie een telefonische mededeling over de inschrijving van klager gedaan die niet anders dan zeer negatief kan worden geduid. Beklaagde beschrijft die mededeling als volgt: ‘In dit gesprek is aangegeven dat het beoordelingsteam de kwaliteit van de inschrijving van klager zwaar onvoldoende vond en laag had beoordeeld en dat het aan klager wordt overgelaten te beoordelen of zij voor een verificatiepresentatie naar de locatie van beklaagde wilde komen’. Klager heeft op grond van die mededeling afgezien van het geven van een presentatie en is daardoor uitgesloten van gunning van de opdracht. Achteraf meent klager dat zij niet kansloos was en door het geven van een goede presentatie de aanbesteding nog had kunnen winnen.

De Commissie is van oordeel dat beklaagde met haar telefonische mededelingen aan klager het beginsel van gelijke behandeling heeft geschonden. Het risico op ongelijke behandeling is reëel wanneer aan inschrijvers voorafgaand aan de presentatie mondeling mededelingen worden ge-daan over de resultaten van de beoordeling van hun inschrijvingen. Duidelijk is immers dat niet aan alle inschrijvers dezelfde mededelingen kunnen zijn gedaan als aan klager. Omdat niet controleerbaar is wat beklaagde heeft meegedeeld aan andere inschrijvers, heeft beklaagde het transparantiebeginsel geschonden. De klacht is derhalve gegrond.

Ten overvloede overweegt de Commissie dat uit de aanbestedingsstukken blijkt dat doel van de presentatie was een verificatie van de inschrijving, zodat klager ten onrechte hoge verwachtingen heeft gekoesterd omtrent haar kansen om door middel van een goede presentatie haar scores te kunnen verbeteren.