De geheimhoudingsverplichting van art. 2.57, eerste lid, Aw 2012 kan ook zien op vertrouwelijke gegevens die vóór een aanbesteding aan de aanbestedende dienst zijn verstrekt of die onderdeel zijn geworden van een uit een aanbesteding resulterende overeenkomst. Daarbij is niet van belang of de betrokken ondernemers schade geleden hebben of zouden kunnen lijden. Beklaagden hadden het beginsel van gelijke behandeling moeten naleven door van geen enkele leverancier de vertrouwelijke gegevens bekend te maken. Door in de klachtenregeling te eisen dat klager eerst een schriftelijke klacht moet indienen bij de Adviseur, vervolgens bij het College van Bestuur en tenslotte bij de Commissie, alvorens een procedure te kunnen beginnen, wordt de toegang tot de rechter ongeoorloofd belemmerd.